РРС-37-7 Положение опроса граждан РЕШЕНИЕ тридцать седьмая очередная сессия Об утверждении Положения О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном районе Мегино-Кангаласский улус

тридцать седьмая очередная сессия

 

 

Об утверждении Положения

 «О порядке назначения и

проведения опроса граждан

в муниципальном районе

«Мегино-Кангаласский улус»

 

 

         На основании статьи 31 Федерального закона от 06.10.03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии со статьей 20 Устава муниципального района «Мегино-Кангаласский улус»

 

 

Районный Совет депутатов муниципального района

«Мегино-Кангаласский улус»

 

РЕШИЛ:

 

1. Утвердить Положение «О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном районе «Мегино-Кангаласский улус» согласно приложению.

2. Настоящее решение опубликовать в улусной газете «Эркээйи».

3. Решение вступает в силу с момента опубликования.

 

 

 

Председатель

Районного Совета депутатов

Глава

 муниципального района

 

 

Ю.Т. Попов

 

 

В.И. Птицын

 

 

 

 

село Майя

13 апреля 2006 года

№ РРС-37-7

                                                                                                    

 

 

                                          Приложение к Решению

Районного Совета депутатов

    от 13.04.2006 года № РРС-37-7

 

Положение

«О порядке назначения  и  проведения опроса граждан в муниципальном районе «Мегино-Кангаласский улус»

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» определяет порядок подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в муниципальном районе как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1. Общие положения

Статья 1. Понятие опроса граждан

1. Под опросом граждан в настоящем Положении понимается способ выявления мнения населения муниципального района и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом и проживающие в границах территории, на которой проводится опрос.

4. Жители муниципального района участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.

5. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям  не  допускаются.

6. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. В ходе опроса никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.

7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.

8. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района, муниципальных образований (поселений) обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.

Статья 2. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан

1. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей муниципального района по месту их проживания.

2. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Республики Саха (Якутия) и нормативным правовым актам муниципального района.

3. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его множественное толкование.

Статья 3. Территория проведения опроса граждан

1. Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории муниципального района, а также на части его территории – в одном или нескольких муниципальных образованиях (поселениях).

Статья 4. Финансирование опроса

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:

 за счет средств местного бюджета муниципального района – при проведении опроса по инициативе  органов местного самоуправления муниципального района или муниципальных образований (поселений);

за счет  средств бюджета Республики Саха (Якутия) – при проведении опроса  по инициативе органов государственной власти края.

2. Порядок проведения опроса и установления его результатов

Статья 5. Инициатива проведения опроса

1. Инициатива проведения опроса принадлежит:

- Районному Совету депутатов;

-   Главе района;

-  органам государственной власти  Республики Саха (Якутия) – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

2. Инициатива Районного Совета депутатов о проведении опроса может исходить от депутата или постоянных комиссий Районного Совета депутатов.

3. Инициатива Главы района о проведении опроса оформляется постановлением Главы района.

4. Граждане и их объединения вправе обратиться в Районный Совет депутатов или к Главе района с предложением о проведении опроса, которое рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 6. Назначение опроса

1. Назначение опроса осуществляется Районным Советом депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом.

2. Решение о назначении опроса считается принятым, если за него проголосовало более половины депутатов Районного Совета депутатов.

3. В нормативном правовом акте Районного Совета депутатов о назначении опроса граждан указываются:

- обоснование необходимости проведения опроса;

-  инициатор (инициаторы) проведения опроса;

-  дата и сроки проведения опроса;

- территория опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

  • методика проведения опроса;
  • форма опросного листа;

- минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе;

  • состав Комиссии по проведению опроса;

- дата первого заседания Комиссии по проведению опроса (не позднее 3 дней с момента принятия решения);

  • адрес местонахождения Комиссии по проведению опроса.

4. Решение о назначении опроса подлежит обязательному опубликованию.

Статья 7. Комиссия по проведению опроса

1. Подготовку и проведения опроса граждан осуществляет Комиссия по проведению опроса (далее – Комиссия).

2. Комиссия  состоит  из семи человек, которые назначаются Районным Советом депутатов. 

3. Председатель Комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании из числа членов Комиссии.

4. Деятельность комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.

Статья 8. Полномочия  Комиссии

1. Комиссия:

  1. организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса и обеспечивает его соблюдение;
  2. осуществляет контроль за соблюдением права жителей муниципального района на участие в опросе;
  3. не позднее, чем за 10 дней до проведения опроса оповещает жителей муниципального района о дате и сроках, времени, методике проведения опроса, вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) при проведении опроса, форме опросного листа, своем местонахождении, номере телефона и иных необходимых сведениях;
  4. обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Районного Совета депутатов;
  5. совместно с органами территориального общественного самоуправления организует сбор подписей при опросе;
  6. составляет списки участников опроса при проведении открытого поименного опроса; составляет список лиц, осуществляющих сбор подписей;
  7. устанавливает итоги опроса и обнародует их;
  8. по вопросам материально-технического и организационного обеспечения сотрудничает с районной администрацией;
  9. осуществляет иные полномочия.

2. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами муниципального района, муниципальных образований (поселений), общественными объединениями, территориальным общественным самоуправлением, средствами массовой информации.

3. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах.

4. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляется районной администрацией.

5. Полномочия Комиссии прекращаются после официального опубликования результатов рассмотрения опроса уполномоченным должностным лицом или органом местного самоуправления.

Статья 9. Процедура проведения опроса

1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении Районного Совета депутатов о назначении опроса.

2. Лицо, осуществляющее  опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса.

4. В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса, заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в Комиссию.

Статья  10. Установление результатов опроса

1. В первый день после даты окончания опроса члены Комиссии подсчитывают результаты опроса путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол. В протоколе указываются:

1) номер экземпляра протокола;

2) дата составления протокола;

3) сроки проведения опроса: дата начала и окончания;

4) территория опроса;

5) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

6) число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводился опрос;

7) число граждан, принявших участие в опросе;

8) результаты опроса;

9) Ф.И.О. и подпись председателя Комиссии.

2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.

3. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленных в решении Районного Совета депутатов о назначении опроса, Комиссия признает опрос несостоявшимся.

4. В течении семи дней со дня окончания опроса Комиссия направляет по одному экземпляру протокола Районному Совету депутатов, Главе район, а также публикует результаты опроса в средствах массовой информации.

 Вместе с экземпляром протокола в Районный Совет депутатов также представляются сшитые и пронумерованные опросные листы.

 Один экземпляр протокола остается в Комиссии.

Статья 11. Рассмотрение результатов опроса

1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса, носит рекомендательный характер, рассматривается органами государственной власти Республики Саха (Якутия) и органами и должностными лицами муниципального района в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе муниципального района и учитывается при принятии решений.

2. В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство при опросе, председатель Районного Совета депутатов и Глава района должны принять аргументированное решение и опубликовать его в средствах массовой информации.

 

 

Помощник Председателя Районного Совета депутатов:           А. Григорьев.